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                            市局召开第五期“减污降碳源头治理”例会

                            来源: 市生态环境局 发布时间:2022-08-01 字体:[ ]

                            7月29日,南通市生态环境局召开2022年第五期“减污降碳、源头治理”月度例会。会议由局党组书记、局长程炜主持,市局领导班子成员、相关处室单位负责同志和各驻县(市、区)局主要领导参会。与会人员围绕水污染物平衡核算及成果运用、大气污染应急管控豁免、绿色金融政策实施运用、网格化环境监管等四项议题,就当前推进情况、存在问题和举措建议等方面开展交流研讨。

                            水污染物平衡核算及成果运用

                            区域水污染物平衡管理是水污染治理工作的重要抓手。我市全面推行城镇区域水污染物平衡核算,提升质量水平,加强成果运用,着力补齐污水收集处理能力短板。针对2020年核算结果,督促收集率低的地区按照“一区一策”,排定污水处理设施提标改造工程10个、配套管网工程53个,新增污水日处理能力14.85万吨,全市19个省级核算单元生活污水平均收集率同比提升4至6个百分点,60个乡镇核算单元同比提升10个以上百分点。通州区持续抓好管网维护、老小区雨污分流等工作,加快推进益民污水处理厂扩建工程,力争2024年城区生活污水集中收集处理率达到75%以上。

                            大气污染应急管控豁免

                            我市积极推行大气污染应急管控豁免政策,实施差异化管控,持续优化营商环境,引导企业自主提升大气污染治理水平。3月份印发《南通市大气污染应急管控豁免企业培育方案》,对按规定申领排污许可证、环保信用评价等级为绿色或蓝色、使用国三及以上排放标准运输车辆、申报日前一年内未因废气污染违法行为受到行政处罚、废气收集效率及废气处理效率达到“双90%”的企业,生态环境部门将会减少企业停产、限产次数,保障其正常生产。全市首批10家企业纳入管控豁免清单,第二批11家企业已完成市级审核和网上公示,拟纳入管控清单。目前此项工作存在申报量偏少、申报质量不高、符合条件的企业较少等问题,下一步我市将加大豁免企业培育力度,创新“准豁免”培育方式,优化创建程序和标准,力争年底前培育 200 家以上豁免企业。海安市将豁免申报纳入污染防治攻坚考核,今年已培育豁免企业6家、居全市前列;将豁免培育工作与重点涉气整治任务相结合,今年以来结合豁免申报累计淘汰国三及以下非道路移动机械6辆,引导15家企业建成源头替代示范企业,引导5家企业新上RTO废气处理设施。

                            绿色金融政策实施运用

                            我市深入贯彻落实绿色金融政策,有效提升绿色金融服务质效。大力推广“环保贷”业务,2018年以来共入库项目96个,贷款总额达21.90亿元。积极推进排污权抵押贷款,2021年以来全市累计办理排污权抵押贷款17笔、合计金额1.1亿元,变“沉睡的资产”为“流动的资本”。落实绿色保险补贴、绿色债券补贴、绿色企业上市补贴等惠企政策,今年为全市355家企业申报绿色金融奖补资金499万元。开展碳排放权质押贷款,海门农商行全市率先发放“碳权贷”150万元。海安市积极推进绿色信贷服务,累计发放“环保贷”10笔、合计金额6500万元,发放排污权抵押贷款12笔、合计金额6000余万元;大力推广环境污染责任保险,投保企业达76家,累计获得环责险保费补贴147万元。

                            网格化环境监管

                            我市全面推行网格化环境监管,不断提升生态环境网格执法监管效能。目前一级网格1个、二级网格10个、三级网格111个、四级网格1926个、特殊网格7个,共有环境监管网格员7317名。充分发挥网格化监管优势,今年以来全市三四级及特殊网格网格员合计独立开展巡查22747人次,共检查11177个点位,发现环境问题2965件,其中涉及环境违法行为100件,移交上级网格累计处罚金额345.32万元。目前此项工作仍存在基层网格力量薄弱、部分网格员责任意识不强、技能培训有待加强等问题,下一步我市将配齐配全配优环境监管网格人员,加强业务指导培训,切实提升镇村网格员能力水平,年底前推动全部网格员持证上岗。如皋市全力打造“一张网、全覆盖、专职化”网格服务管理模式,三级网格全部配置日常巡查车辆,今年以来三四级网格共出动6000余人次,检查2400余处点位,发现500余件问题,推动相关问题第一时间得到处置,人民群众对生态环境满意度进一步提升。

                            程炜指出,今年以来全市已召开五期“减污降碳、源头治理”例会,系统上下主动担当、积极作为,各项源头治理工作有力有效推进,推动产业转型升级、生态保护修复、执法监管效能、环保能力支撑等方面亮点频现、成效明显。下阶段,全市生态环境系统要坚持问题导向、目标导向,立足常态长效,注重提质增效,振作精神,昂扬斗志,不断把源头治理工作推向深处、落到实处。

                            一是要持之以恒抓好“源头治理”这项治本之策

                            各条线、各地区要牢牢把握“源头”这个支点,“减污”这项关键,综合运用法律、金融、科技等各种手段,推动地方政府、企业、社会齐抓共管、合力治污,加快实现由倒逼发展向倒逼发展与激励发展并重、由攻坚作战向攻坚作战与治本作战并重、由指导监督向指导监督与自身高质量发展并重“三个转变”。

                            二是要不折不扣完成“源头治理”交办任务

                            各条线、各地区要高水平、高标准落实每期例会交办任务,实施源头治理重大工程、重要政策、重点样板,确保每月都有新进展、新气象,按期保质完成各项治理任务,源头减少各类污染物排放,持续改善生态环境质量,用聪明才智和辛勤汗水描绘“美丽南通”壮美画卷。

                            三是要同频共振学习借鉴“源头治理”先进经验

                            各地区要相互学习借鉴和推广其他地区的成熟技术、典型经验,把方案任务全面落实下去、典型经验及时总结出来,关键动作做到位、自选动作做出彩。大气、水、执法等条线要做好顶层设计,厘清环境治理路径,倾听基层和各方意见,积极开展业务帮扶指导,推动全市源头治理能力和水平再上新台阶。

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